Finances fédérales 2025 : excédent budgétaire attendu grâce à des recettes fiscales plus élevées
Le Conseil fédéral prévoit pour 2025 un excédent du budget ordinaire de la Confédération, estimé à environ 700 millions de francs, contre un déficit initialement anticipé de 500 millions. Cette révision positive, annoncée mercredi, découle principalement d’une augmentation des recettes fiscales, en particulier celle de l’impôt fédéral direct, dont les prévisions ont été relevées de 1,5 milliard de francs.
Hausse des recettes de l’impôt sur le bénéfice
Les recettes fiscales bénéficient notamment de résultats supérieurs aux attentes pour 2022 et 2023 dans les sociétés de négoce d’énergie et de matières premières basées à Genève. Le gouvernement estime à environ 900 millions de francs le montant attendu en 2025 de ce secteur, tout en précisant qu’il s’agit d’un effet ponctuel et temporaire. En revanche, le produit de la TVA devrait être inférieur aux prévisions d’environ 200 millions de francs.
Évolution des dépenses publiques
Les dépenses ordinaires devraient croître de 200 millions de francs, principalement en raison de crédits supplémentaires demandés en cours d’année. Parmi eux figure une enveloppe de 666 millions destinée à la participation de la Suisse au programme-cadre de recherche et d’innovation de l’Union européenne, incluant Horizon Europe. Cette situation pourrait marquer, selon le gouvernement, la première fois depuis l’instauration du frein à l’endettement en 2003 que les dépenses ordinaires dépasseraient le montant initialement budgétisé.
Programme d’économie maintenu
Malgré l’amélioration prévue, le Département fédéral des finances souligne que cela ne remet pas en cause le Plan d’allégement budgétaire 27. Selon ses estimations, l’absence de ce programme conduirait à des déficits de plusieurs milliards dans les années à venir.
Situation du budget extraordinaire
Le budget extraordinaire connaît une dégradation due à un versement unique de 850 millions de francs destiné à renforcer la situation financière des CFF. Toutefois, les recettes extraordinaires devraient dépasser de 200 millions le montant prévu, notamment grâce à une distribution complémentaire du bénéfice de la Banque nationale suisse.
Impact limité des droits de douane américains en 2025
Concernant la récente décision des États-Unis d’imposer des droits de douane de 39 % sur certains produits suisses, le Conseil fédéral estime que l’effet sur les finances fédérales en 2025 devrait rester limité. Néanmoins, les conséquences à plus long terme demeurent incertaines, dépendant du comportement des entreprises suisses face à cette mesure, avec un possible impact différé sur la TVA, les recettes fiscales et les dépenses liées au chômage partiel.
